散烧燃煤尤其是劣质烟煤会带来二氧化硫等污染气体的低空排放、PM2.5浓度升高等问题。记者从市新农办了解到，今年年内，劣质烟煤将彻底退出北京居民用煤市场。到2017年，朝阳、海淀、丰台、石景山区基本实现“无煤化”，到2020年全市平原地区农村采暖全部改用清洁能源。

煤改电

最冷冬日山茶花也能绽放

寒流期间，北京最低气温降到零下15摄氏度，羽绒服都挡不住刺骨的寒冷，大兴西辛庄的刘平川大姐家里却温暖如春，客厅里的一棵盆栽山茶花已经擎满花骨朵，春节期间就会盛开。如果不是亲眼所见，很难相信这个客厅是一个农户人家的，干净明亮又暖和，与城里集体供暖的楼房并无区别。原来，刘大姐家参与了市新农办发起的整村天然气改造即“煤改气”工程，把家里原来烧煤炭的锅炉换成了使用天然气的地热管道。只要扭动燃气开关，不到十分钟的工夫，家里的温度立马就升到20摄氏度左右。像刘大姐这样的住户，西辛庄还有130多户，通过煤改气工程，全村都用上了燃气取暖，按照每户一个采暖季3吨煤来计算，也可以省下近400吨燃煤。

除了使用天然气供暖之外，北京的乡村还采用一种“煤改电”方式来代替燃煤取暖。大兴朱庄村就是一个“煤改电”的示范村，全村463户自从2014年10月份起，就用上了蓄热式电采暖。村民高贵林给记者算了一笔经济账，原来烧散煤取暖，一个冬天怎么也得花3000多块钱买煤，使用这种蓄热式电采暖，一个采暖季能省下1000多元。为了吸引更多农户参与“煤改电”工程，夜间电价实行优惠，再加上市区两级政府的补贴，老百姓用一度电只需要花1毛钱就行。这种蓄热式电采暖还有个好处，可以充电蓄电，这样村民就能在夜里优惠阶段电，白天电价恢复原价时关闭电闸，让电暖器里的蓄热砖发挥作用，储存的热量可以让一个20多平方米的房间8到10个小时维持在18摄氏度。

市农委副主任苏卫东表示，2015年全年，共有72个乡镇、166个行政村的5万户居民实施了“煤改电”工程，全市累计完成煤改电农户近15万户。现在，北京市正在推广一种更加省电的空气源热泵采暖方式，利用空气压缩技术供暖。去年已经在平谷、门头沟部分地区进行试点，今年预计使用人数约在5万户左右。

优质煤取代

台湖镇的PM2.5降了一多半

市农委村镇处副处长李东伟告诉记者，相比于“煤改气”“煤改电”，优质燃煤取代劣质煤的任务更加艰巨。根据清华大学一项测试发现，煤里的挥发成分是造成PM2.5的主因，劣质煤的总排放是优质燃煤的3倍左右，其中二氧化硫排放更是高达优质煤的10倍。但劣质烟煤价格低，对老百姓有吸引力。按照统计，目前郊区仍在使用燃煤取暖的村庄共有3278个，到2016年取暖季仍将有2878个村在使用燃煤取暖，这些村庄都需要进行优质型煤替代。

这几年，煤炭的价格看起来是一直在跌。李东伟坦言跌的是劣质烟煤，优质燃煤的价格一直在涨，尤其是能符合北京燃煤排放标准的优质燃煤产量更少。政府就是在不断地与煤价博弈，需要通过各种补贴之后，让优质燃煤到老百姓手里的价格低于劣质烟煤，这样逐渐通过市场的作用来进行调节，把劣质散煤、烟煤彻底赶出北京民用煤市场。

通州区将是未来的北京市行政副中心所在地，那里的空气质量也是很多人所关心的。在台湖镇周坡庄村，村民家里都已经使用了优质燃煤，2015年全村就换煤360.5吨。台湖镇副镇长王雪冬表示，这个村庄只是通州燃煤替代的一个缩影，如果再加上工业大院治理、停限产等各种措施，整个台湖镇的PM2.5在2015年下降了一半多，19个村3800多户用两年时间实现了26000吨优质燃煤的全覆盖。

目标

2020年全改用清洁能源

苏卫东告诉记者，北京的减煤换煤工程是从2013年开始的，随着工程展开，老百姓看到了实惠，由最初的不理解到理解，再到后来的支持。2015年取暖季结束后，全市农村146万户籍住户中，减煤换煤覆盖率将达到90%以上。

根据王安顺市长在座谈会上提出的要求，到2017年朝、海、丰、石四区基本实现“无煤化”，到2020年全市平原地区农村采暖全部改用清洁能源。苏卫东解释称，为确保任务及时完成，2016年年内将有400个村庄实施“煤改清洁能源”工程，主要以朝、海、丰、石四区和通州城市副中心为重点，同时把环保部通报的大兴、房山重污染区列为主要考虑区域。在郊区使用燃煤取暖的三千多个村庄中，优质型煤覆盖已近90%，2016年要全部实施优质型煤替代，力争不再使用烟煤。2017年至2020年，每年按市政府年度任务要求和计划进行减煤换煤安排，确保到2020年平原地区村庄全部改用清洁能源。

苏卫东表示，按照一户一个采暖季使用3吨燃煤计算，到2017年这四个区约有20万户实现无煤化，可减少60万吨燃煤的排放，即减少排放1800吨二氧化硫、2000吨氮氧化物及4500吨烟尘。到2020年，初步测算还要“煤改电”1500个村，大约60万户，减少燃煤180万吨。

目前，市农委、市电力公司、燃气集团正在对郊区计划改造村庄的供电能力、燃气管线情况等进行初步审核，近期将拿出具体村庄名单。